Практическое участие в закупках по 44-ФЗ для поставщиков

Часть 1. Старт в закупках: регистрация, поиск и базовые процедуры

Цели:

-Понять порядок и требования к регистрации в Единой информационной системе (ЕИС) и на электронных площадках.
-Изучить основные конкурентные способы определения поставщика (аукцион, конкурс, запрос котировок).
-Разобрать механизмы обеспечения исполнения контракта.
-Освоить методы поиска закупок с помощью специализированных сервисов.
 
1.1. Введение и регистрация
• Краткий обзор 44-ФЗ: основные понятия (заказчик, участник, ЕИС, электронная площадка).
• Получение электронной подписи (ЭП) для участия в торгах.
• Пошаговая инструкция по регистрации в ЕИС и на электронных торговых площадках (ЭТП). Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ).

1.2. Конкурентные закупки и обеспечение
• Обзор способов определения поставщика: электронный аукцион, конкурс, запрос котировок, запрос предложений.
• Понятие и виды обеспечения исполнения контракта (деньги, банковская гарантия). Когда и в каком размере требуется.
• Спецсчет участника закупок: назначение, порядок открытия и использования

1.3. Практика поиска закупок
• Обзор популярных сервисов для поиска (Контур.Закупки, СБИС, B2B-Center и др.).
• Практический разбор: как сформировать поисковый запрос, использовать фильтры (регион, цена, способ закупки, ОКПД2).
• Анализ извещения о закупке: на что обратить внимание в первую очередь.

Часть 2. Малые закупки и региональная специфика (на примере Кировской области)

Цели:

-Изучить особенности и преимущества участия в малых закупках (до 600 тыс. руб.)

-Рассмотреть региональные особенности закупок в Кировской области.

Научиться эффективно работать с реестром малых закупок.

2.1 Малые закупки: теория и возможности

• Правовое регулирование малых закупок (ст. 93 44-ФЗ). Понятие «закупки у СМСП».
• Ключевые особенности: упрощенная процедура, отсутствие обеспечения заявки и контракта для СМСП, короткие сроки.
• Тактика участия: как малому бизнесу найти «свои» закупки и успешно в них участвовать.

2.2 Практика малых закупок в Кировской области • Анализ регионального рынка: типичные заказчики (больницы, школы, администрации) и товарные группы.
• Обзор официального портала Кировской области для размещения информации о закупках.
• Разбор типичных ошибок поставщиков при участии в региональных малых закупках.

2.3. Работа с реестром и подготовка заявки
• Как пользоваться реестром малых закупок на сайте zakupki.gov.ru.
• Структура заявки на участие в малой закупке: какие документы обязательны, а какие — нет.
• Практикум: заполнение типовой формы заявки на примере конкретной закупки.

Часть 3.Сложные аспекты: национальный режим, аудит документации и работа с ФАС

Цели:

-Разобрать правила национального режима и ограничения допуска иностранных товаров.
-Научиться проводить экспертизу технического задания (ТЗ) и документации закупки
Узнать порядок обжалования действий заказчика в Федеральной антимонопольной службе (ФАС).

3.1. Национальный режим в закупках
• Правовые основы: Постановление Правительства Р Ф № 1875 (и другие акты).
• Запреты и ограничения на допуск иностранных товаров, работ, услуг.
• Практические примеры: как определить, подпадает ли товар под действие национального режима, и подтвердить его происхождение.

3.2. Проверка технического задания и документации
• Типичные ошибки и «подводные камни» в ТЗ: завышенные требования, указание на конкретную марку, некорректные единицы измерения.
• Алгоритм проверки извещения и проектной документации: оценка своих шансов и рисков.
• Что делать, если обнаружены необоснованные требования заказчика? Составление запроса на разъяснение.

3.3. Защита прав в ФАС
• Основания для жалобы в контролирующий орган: нарушения в документации, в ходе процедуры, при заключении контракта.
• Процедура подачи жалобы в ФАС: сроки, форма, содержание.
• Примеры успешного обжалования.